环保督查清扫神州大地以来，约谈、问责、罚款、取缔、关停等措施的轮番轰炸下，罚金收入可观，排污整治彻底，成绩卓越、效果明显。督察组可以在一日之内让一个地区彻底脱离污染。在这场浩浩荡荡的运动下，绿水青山的终极目标似乎指日可待。

    尽管我们极其肯定大力地、及时地治理环境的必要性和正确性，但是我们无法认同运动式地、简单粗暴地以罚款、关停、取缔等方式来治污。治理环境的宗旨是民生和经济发展，而冷暴的环保督查是典型的头痛医头脚痛医脚，是憋足郎中的做法，表面上制止了污染，而本质上没有解决问题，这与环境治理的初衷是相悖的。

      为了快速的取得成效，关停取缔无疑是最好的措施。环保督查以来，一张张封条永久性地封死了无数污染源的同时，也封死了无数家庭的生计来源。

     环保执法本是好事，但一味的拆除、关停，善后工作不到位，使本来意义重大的 “保卫蓝天行动”变成了无数中小民企的哀号。

    这些问题源自环保执法过程的“七宗罪”：

一、把主要矛头指向弱小企业、有失公允

      有人以中小企业整治和恢复的费用远超过其创造的GDP为由，对此类企业全盘否定，认为这样的企业是经济发展的“负能量”，应该取缔关停。

      据国家有关部门的统计数据，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP，50%的税收和80%的城镇就业。同样，在全世界，中小企业都是一国经济的主体力量，是最受重视的群体。近两年来，李克强总理提出的“全民创业、万众创新”，事实上也是对创新型中小微企业的一种培养。

      这些人单从环保的角度片面地思考问题，要知道整治环境的终极目标还是民生与经济，这是一个系统性的工作，要保证关停后失业人员有活路，经济稳定性不受影响，这个过程是循序渐进的。再者，中国的污染远不是小企业的或者说是哪一类企业的问题，应该综合各方面的因素。

      也有人认为，环保治理是中国的千秋大业，是利国利民的大事，总会牺牲一些企业以及个人的利益。这里面的“一些企业”自然是指中小民企，“个人利益”自然是指无数靠中小企业养家糊口的底层民众。

二、地方懒政、不作为，把事情办得乌烟瘴气

      许多中小企业态度也很明确，认同环保是利国利民的好事，也愿意积极配合政府环保部门去整改。但是大多数情况下他们不知道怎么改，怎么做才算达标，不知道哪种设备合格，政府部门也没有给出明确的指导方案，说关停立马关停，完全不给喘息的机会。在实际的环保整治行动中，一些地方执法人员多有欠妥之处，懒政、不作为现象不在个例。

     有企业主哀号：我们真的害怕“三光”政策：光罚款、光捉人、光贴封条！我们内心是想整改的，但是不知规范细节，没人引导，最主要的是没有机会改了。

      现在的环保、安全、消防、城管等职能部门，发现问题的唯一管理就是贴封条，殊不知，这一贴，贴掉了多少家庭？贴掉了国家多少的财政收入？贴出了多少破坏和谐的因素？

     一个企业，他们不是环保专家、安全生产专家、消防专家。而政府拥有科技及资源，应该做好引导工作，这不就是政府的职能吗？如果是产业政策调整，应及时告诉企业，别让他们把钱浪费在设备上。如果必须要关停，给他们合理的时间做好清尾的工作。

三、唯上不唯下，一刀切问题严重

   一些地方政府官员、执法人员被中央环保部约谈之后，为了自保不敢讲真话、实话，不能从实际出发，担心责任追究而走向极端塞责，往往不管三七二十一，先按照上级要求"一刀切":工厂贴封条、断电，也不管企业规范不规范，先关停再说。一张张草率的封条关掉了多少企业、多少下岗工人、多少家庭。不知道这种做法是中央让你这么做的，还是做给中央看的。难道这就是执行了党的环保政策了吗？这严重悖离为人民服务的宗旨。

      有民企老板哀叹：环保严查，本是应该，但运动式、一刀切式的环保风暴已经渐渐变味，一场声势浩大的“保卫蓝天行动”变成了无数民企的哀号。

      今年4月份，新华社发表《环保管控不能"一刀切"》的文章，对环保督查“一刀切”提出质疑。   文章指出，某省级工业主管部门日前调研发现，一些地方执行环保管控措施，不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。

      该文章认为：以产业划线、以区域设界，实行环保管控“一刀切”，是最简单、最省事的办法，但需要进一步完善。好的环保管控措施，是企业转型升级的风向标。要通过严格执行国家环保标准，引导推动企业淘汰落后工艺和产能，实现清洁生产、达标排放。对环保达标企业，给予大力支持，促其健康发展，抢占市场先机；对环保不达标企业，要坚决予以整治，促其改造升级，否则予以关停。如果不加区别地执行同等管控措施，则难以起到优胜劣汰的作用。

网友的看法：

    希望环保部门能够对“环保”有个明确的标准，别让众多优质企业糊里糊涂的撞上“一刀切”的厄运；环保治理在一定程度上影响了社会经济和一批中小企业的生存环境，健康有了，青山绿水有了，一批人却饿死了，那么发展也失去了其本质意义。

四、历史遗留问题严重、积重难返

    近期有记者在采访邢台市环保局局长司国亮时，司局长称：“这次全年“轰炸式”督查事出有因。2013年，环保部受国务院委托，与全国31个省级政府签订目标责任书。若达不到“大气国十条”要求的空气质量改善目标，各省将面临问责。“大气国十条”走到第一阶段最后一年，考核迫在眉睫，但达标差距不小。”

      对此，有化工行业同仁表示，4年前的计划，集中在最后一年执行，这不和孩子们假期最后几天才开始写作业是一样的嘛？简直儿戏。

      就算经济发展要以牺牲环境为代价，那也不能放纵、放任。大多数时候“牺牲环境论”只是有些地方懒政、不作为的辩词。高层本来很早就规划的事情，后来监管不力没执行，最后紧急抢救，时间不够只能简单粗暴，这种情况下能干出什么好事。

五、单方面整顿，不系统、不治本

   解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法，这是一种简单、粗暴的执法；关停后，污染的问题没了，但民众的生存问题来了，按下葫芦浮起瓢，并没有在根本上解决问题。

六、环保政策朝令夕改，不连贯、没体系

    一位憋屈的化工企业主说：去年11月份，环保局声称燃煤锅炉必须安装过滤装置，确保烟囱冒出来的是白色烟雾，而且要先交5万元罚款，再办理环评报告。当我们紧张地在一个月内花费20多万元办理了环境评估和燃煤锅炉的改装，环保部门说法却变了，称要限量生产。

    到今年2月份，国家召开大会，要求全部工业用电企业必须停产，有任何证件和报告也不行，一经查处拘留罚款，只好忍着。大会过后大家连夜赶工，因为耽误的时间太长了。然而就在4月1日以后，人们彻底绝望了，国家成立雄安新区，周边所有小乱污的企业全部拆除，居民必须全部更换天然气炉子。

     相应政策理所当然，然而变化太快，这让人们如何是好？

七、善后工作不到位引发倒闭、失业潮，后果堪忧

    环保风暴以来，在各地去产能和环保整改“捷报”频传的同时，大批实体企业限产、关停！由此引发的失业潮正在逐渐席卷每个城市！

    环保整改，取缔“小散乱污”，淘汰落后产能，大批工人将面临失业；工矿业不景气，又遇物价不断上涨，人工成本高，可以生产的中小民营企业养人难，市场多变，很多有单不敢接，致使再就业难上加难。

    一个企业的老板突然去向不明，这种事件在今天的中国已经不是新闻。

    企业老板跑路，不仅仅是为了逃避对职工的责任，更可能是他的企业背上了沉重的债务难以归还，老板要以跑路来逃债，这种行为不仅显得缺乏诚信，而且可能涉嫌犯罪。但尽管如此，一个老板抛下自己多年辛苦创下的产业，其内心的痛楚，可想而知。但是这最终会导致一连串不良的连锁反应停产、关门、跑路、失业……….

       改善环境是一件系统、长久的事情，加之我国的环保事业起步较晚，且处境复杂，问题较多，不应该操之过急，此举任重而道远。
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