为加快推进生态文明建设，实现砂石土矿业绿色发展，湖南省对全省砂石土矿进行专项整治，坚持生态优先，绿色发展，深入开展砂石土矿专项整治，实现矿山数量大幅减少、发展质量明显提高、生态环境保护明显加强，安全生产条件明显改善和保障经济社会发展能力明显增强，推动全省砂石土矿开发利用绿色发展。

   方案将加快推进资源开发整顿整合，引导大型矿业集团进入砂石产业，逐步形成砂石产业规模化，集约化发展格局，修复生态环境，严格矿山环境治理与保护，全面修复矿山生态，全省历史遗留矿区和关闭矿山生态环境治理率达80%以上，生产矿山要做到边生产，边恢复，边治理，积极推进绿色矿山建设。

   方案将开展矿山土地综合利用，能整体开发的山体，实现整座山体移平式开采，最大限度拓展土地修复利用新空间。坚持“谁破坏谁治理、谁治理谁受益”的原则，将矿区治理与土地开发、产业发展、城市建设、环境绿化等有机衔接，科学规划空间功能。

   海南省近日印发《海南省矿山地质环境恢复与综合治理规划（2018－2025年）》（以下简称《规划》），根据《规划》要求，海南省将推动矿产资源开发利用三合一方案改革；建立矿山地质环境治理恢复基金制度，取消保证金制度，以基金的方式筹集治理恢复资金；制订矿山地质环境治理恢复标准；推进矿山地质环境恢复与综合治理，构建“政府主导，政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”矿山地质环境恢复治理新模式；严格落实生态保护红线，禁止在生态保护红线区内设置和出让采矿权，开采矿产资源；建立全省矿山地质环境动态监测体系；加强技术支撑体系建设。

  《规划》提出，各市县要加大财政资金投入，拓宽资金渠道，加快探索和第三方治理模式，鼓励社会资金参与，为废弃矿山、闭坑矿山等历史遗留的矿山地质环境恢复与综合治理提供大力支持。

按照“谁治理、谁受益”的原则，充分发挥财政资金的引导带动作用，加快构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”矿山地质环境恢复治理新模式。要鼓励引进国外矿山地质环境恢复与综合治理新技术和新模式，加快创新融合，进一步完善矿山地质环境调查，监测，治理技术标准体系，推进矿山地质环境恢复与综合治理。同时，对拒不履行恢复治理义务的矿山企业，将其纳入政府管理相关信息向社会公开，列入矿业权人异常名录或严重违法名单。