近年来，围绕环保整治与绿色矿山创建工作，全国各地掀起了一股全面整改、绿色发展的大浪潮，可谓此起彼伏，汹涌澎湃。自此，各行业各企业唯有整改升级方能迎来生存与新发展，整治的严格性可想而知。
据悉，在2021年6月11日上午10时，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，邀请了应急管理部副部长刘伟，应急管理部副部长宋元明，国家矿山安全监察局副局长张昕，应急管理部政策法规司司长王宛生，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍贯彻落实《安全生产法》推动安全发展有关情况，并答记者问。
在发布会上，国家矿山安全监察局副局长张昕表示，此次修改的安全生产法将“推进安全生产标准化建设”修改为“加强安全生产标准化建设”，对矿山标准化建设提出了更高要求。
张昕监察局副局长表示，在阶段，将要组好三方面的工作：
1.强化落实矿山企业的安全主体责任，将标准化建设与日常管理相结合，严格对标创建，切实提升矿山安全管理水平；2.强化对标对表展开检查考核，做到达标一个、定级一个，决不允许降低考核标准，对达不到三级要求的矿山企业，要限期停产整改；3.强化动态抽查，对达不到原等级的矿山企业，要降级或撤销等级，推动矿山企业动态达标。
应急管理部副部长宋元明介绍表示，近日，全国人大常委会表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，将于今年9月1日施行。现行的《安全生产法》是2002年制定的，2009年和2014年进行过两次修改，今年这是第三次修改。
这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。我国生产安全事故死亡人数最高峰的时候是2002年，那年死亡大约14万人，后续有所下降去年是2.71万人，下降了80.6%。但现实给饿哦们警醒，过去长期积累的传统风险还没有完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现，尽管全国安全生产事故工体呈下降趋势，但也开始进入一个瓶颈期，如稍有不慎，重特大事故还会反弹。此外，当下新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出更高的要求，所以现在是安全生产工作更处于一个爬坡期、过坎期。更值得一提的是，现阶段正是开展全国安全生产三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，对《安全生产法》进行修改正当其时，也十分必要。这对如今的安全生生产工作提供了有力依据，为爬坡过坎提供了强大的动力，修改的意义重大。
从内容上来讲，这次修改决一共42条，大约占原来条款的1/3，主要涉及到以下几个方面的内容：
一是贯彻新思想、新理念。将重要指示批示的精神转化为法律规定，增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险等规定，为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。
二是强化落实中央决策部署。这次修改深入贯彻中央文件的精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。
三是健全安全生产责任体系。一方面强化党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算；另一方面，明确了各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，并对对新兴行业、领域的安全生产监管职责，如果不太明确，法律规定了由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门；再者，压实生产经营单位的主体责任。明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，并要求生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
四是强化新问题、新风险的防范应对。深刻汲取以往安全事故教训，对事故中暴露的新问题作了针对性规定。例如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包等，同时对于新业态、新模式产生的新风险，当建立健全安全责任制，加强对从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。
五是加大对违法行为的惩处力度。包括三个方面:1.罚款金额更高。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。2.处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚。3.惩戒力度更大。采取联合惩戒方式，最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施,通过“利剑高悬”，有效打击震慑违法企业，保障守法企业的合法权益。
从上不难看出，此次修改后《安全生产法》具有很强的指导性和可操作性。在下阶段，应急应急管理部将深入开展《安全生产法》的宣传贯彻工作，确保本法顺利实施。
相信在各级应急管理部门和负有安全监管职责部门的执法人员严格执法、精准执法、规范执法下，《安全生产法》将推动企业更好守法经营、规范生产，推动矿业加快实现绿色高质量发展。
